E星体育科技部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、人民银行、国资委、海关总署、知识产权局、中科院、工程院、重庆市人民政府、四川省人民政府共同制定了《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》。（图片截自科技部网站）

　　让科技创新的力量“到西部去”。4月12日，科技部等14部门再次为西部科技发展“发声”，为西部科学城建设带来关键指引——《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》，这是国家层面首个专门支持西部科学城建设发展的文件。

　　这份酝酿已久的文件中，首次明确了西部科学城“2+2”的先行启动区范围，提出了到2025年、2035年的建设目标，还从战略科技力量打造E星体育、关键核心技术攻关、科技体制机制改革、区域交流合作、组织实施保障等方面，全方位提出建设措施。

　　近年来，西部科技发展、西部科学城建设成为了被反复提及的重点话题。在“千呼万唤”中，这份为西部科学城量身打造的建设“路线图”和“计划表”有哪些特点？哪些内容值得关注？又将我国区域性经济建设带来哪些利好？今天，请跟随《中国科技信息》一探究竟。

　　在过去很长的一段时间，我国科技创新的中心大都集中在沿海地区。因开放不足和开发较晚，西部地区一直存在科技创新能力不足等短板。尽管西部大开发战略实施以来，西部地区形成了独特的创新模式，部分城市在全国具有较强的创新竞争力，包括重庆、四川和陕西等省市在内的西部地区纷纷走上以数字智能科技创新推动产业发展的道路。但在创新资源、企业创新能力、产业升级等方面，西部地区存在明显的短板。

　　众多业内人士看来，西部资源禀赋优良，人力资源丰富，发展活力强劲。补齐创新短板、提升区域创新能力，不仅有利于这一地区未来的发展，也有利于优化全国创新版图，支撑中国创新型国家建设。

　　在这样的背景下，“科学”正成为新时代西部大开发的关键词。“十四五”时期，西部地区科技创新面临新的发展机遇E星体育，需要从打造科技创新高地、增强创新能力、坚持特色创新、提高开放程度、优化创新创业生态等多方面推动科技创新高质量发展，为构建新发展格局提供强大动能。

　　此前，《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》曾指出，“西部地区形成以科技创新引领大保护、大开放、高质量发展的新格局，有力支撑解决区域发展不平衡不充分问题，推动西部地区成为构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略支撑”，为西部地区高质量发展指明了方向。

　　西部地区也积极发挥本土的地理环境优势和产业优势，探索出有别于东部地区的差异化创新模式。不过，“十四五”时期，西部部分地区仍处于工业化初期向中期过渡的发展阶段，科技创新驱动西部经济高质量发展的空间和潜力巨大。

　　在发展和摸索中，“西部科学城”应运而生。2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出推动成渝地区双城经济圈建设，支持成渝两地以“一城多园”模式合作共建西部科学城，同年11月印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》给予正式文件确认，自此西部科学城诞生。

　　今年4月12日，西部科学城有了更加明确的发展方向和规划。为贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，支持成渝地区以“一城多园”模式加快建设西部科学城，打造具有全国影响力的科技创新中心，科技部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、人民银行、国资委、海关总署、知识产权局、中科院、工程院、重庆市人民政府、四川省人民政府共同制定了《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》（以下简称《意见》）。

　　那么，西部科学城到底代表着什么？它是由四川、重庆共同建设，具体由西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城和中国绵阳科技城共同构成，涉及2省、3市、10区，加快形成连片发展态势和集聚发展效应，有力带动成渝地区全面发展，形成定位清晰、优势互补、分工明确的协同创新网络，逐步构建“核心带动、多点支撑、整体协同”的发展态势。

　　《意见》提出了若干目标。首先，到2025年，西部科学城将建成若干国际领先的重大创新平台和研究基地，集聚一批具有国际影响力的高校、科研机构、创新型企业，在物质科学、核科学等基础学科领域实现原创引领，壮大战略性新兴产业集群，“科教产城人”融合发展体系基本建立，全社会研发经费投入占地区生产总值比重超过5%，万人高价值发明专利达到80件以上，国家高新技术企业7000家以上E星体育，高技术产业营收年均增速8%，技术合同成交额年均增速5%以上。

　　其次，到2035年，西部科学城将建成综合性科学中心，科技综合实力迈入全国前列，集聚世界顶尖科学家群体，重点领域实现全球领先原创成果突破，主导产业迈入全球价值链高端，营造全球一流创新生态，引领成渝地区建成具有全国影响力的科技创新中心。

　　从国家层面来看待西部科学城建设，这对于推动成渝地区双城经济圈成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，支撑共建“一带一路”、长江经济带发展E星体育、新时代西部大开发等重大战略具有重要意义。

　　早在《意见》发布前，川渝两地科技部门一直在聚焦增强川渝地区协同创新发展能力，着力构建区域协同创新体系，形成了区域科技创新平台共建、资源共享、项目共促、政策共通、成果共享局面，推动川渝科技合作实现新拓展。

　　据统计，目前川渝两地已成立高校、高新区、产业园区、创新基地等联盟40余个，共建（省市）重点实验室等创新平台9个，联合实施研发项目110项，共享科研仪器设备1.2万台（套）。

　　为了进一步实现《意见》提出的各项目标，未来西部科学城将合作共建国家级创新平台。比如，构建高水平实验室体系，支持优势科技力量参与国家实验室“核心+基地+网络”建设，在西部科学城新建一批全国重点实验室，支持川渝共建联合实验室。集中布局重大科技基础设施集群，加快培育超瞬态实验装置储备项目，加强大规模分布孔径深空探测雷达、空间太阳能电站关键系统综合研究设施等探索预研。联合共建重大创新平台，围绕绿色技术、智能技术相关领域E星体育，整合成渝地区创新资源，培育创建成渝国家技术创新中心等国家级创新平台。

　　此外，西部科学城将聚焦关键核心技术，增强战略性产业竞争优势。比如，建立部省（市）协同的科技联合攻关机制，支持实施部省（市）联动项目，鼓励成渝地区设立联合攻关基金，合力推动项目、人才、基地、资金一体化配置。

　　同时深化科技体制机制改革，持续优化创新生态。比如，在西部科学城试点实行更加开放更加便利的人才吸引集聚政策，允许中央企事业单位科技人才按有关规定在西部科学城兼职并取得合法报酬，实行专业技术人才落户“零门槛”。推动科技与金融深度融合，支持有条件的地方开展科创金融改革试验，高水平建设绿色金融改革创新试验区，支持成渝地区发展“数据驱动”的科技金融模式。

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